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                                                      发稿时间:2020-07-01 23:59:16

                                                      ——有利于支持和加强香港特别行政区维护国家安全执法工作和司法工作;

                                                      在港维护国家安全,必然要以行政管理、立法、司法等职权保障。既然全国人大授权特区高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,那么维护国家安全,自然也是特区政府、立法会和法院义不容辞的责任。

                                                      ——有利于避免可能出现或者导致出现香港特别行政区基本法第十八条第四款规定的紧急状态情形。

                                                      草案还特别指出,驻港国家安全公署接受监督,公署工作人员也要遵守特区的法律。“入境而问禁”,对个人如此,对驻港机构亦如此。

                                                      “除特定情形外”就如同这个引人注目的点,人大法工委特别对此进行了说明,让人将注意力转回这张“白纸”的全貌——

                                                      香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。基本法第二十三条早已规定,特区应专门立法维护国家安全。“港区国安法”不会取代“23条”,特区依然有责任尽早落实立法责任。各司其职、各负其责,不只是对在港维护国家安全的保障,更体现了“一国两制”制度的原则。

                                                      关于在香港特区的国家安全事务,到底谁来负责?草案说得很明白——中央人民政府和特区政府各负其责,在香港这片土地上,每一个组织和个人也都要履行好自己的义务。

                                                      关键词四:维护“港人治港”

                                                      这一点,草案也安排得明明白白。中央政府和特区分别设立一个机构——驻港国家安全公署、特区维护国家安全委员会——该谁负责谁负责。

                                                      6月18日,全国人大常委会法工委向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于“港区国安法”草案的说明, 这部兼顾实体法、程序法和组织法的综合性法律,终于要来了!